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    《2017年全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動巡查執法情況》新聞發布會召開

    西安市機動車污染防治 2020-11-29 14:24:59

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    新聞發布會

    3月28日上午10時,陜西省環保廳舉辦《2017年全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動巡查執法情況》新聞發布會,邀請省環境保護執法局局長馬小現先生、省環境保護執法局征收稽查處處長蔡山坡先生、省環境保護執法局執法監督處副處長冀武先生。發布會由省環保廳宣教處副處長李寶強主持。

    省環保廳宣教處副處長李寶強:

    ? ? ??

    ? ? ? ?新聞界的朋友們,大家上午好!歡迎出席省環保廳舉辦的新聞發布會!

    ? ? ? ?為推進我省秋冬季大氣污染綜合治理工作,冬防期間,省環保廳嚴格貫徹落實《陜西省2017年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動巡查執法方案》,對西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、韓城市及楊凌示范區、西咸新區8個市(區)進行為期4個月的巡查執法,督導各市(區)認真實施大氣污染治理各項措施,推動空氣質量持續好轉。

    ? ? ? ?今天的發布會,我們邀請到省環境保護執法局局長馬小現先生、省環境保護執法局征收稽查處處長蔡山坡先生、省環境保護執法局執法監督處副處長冀武先生,向大家通報本次巡查執法情況,并回答大家關心的問題。

    下面首先請蔡處長介紹2017年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動巡查執法情況。



    省環保廳宣教處副處長李寶強?主持會議


    省環境保護執法局征收稽查處處長蔡山坡:

    ? ? ? ?

    女士們、先生們、新聞界的朋友們,大家好!今天新聞發布會的主要內容是通報2017年全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動巡查執法情況。

    為推進我省秋冬季大氣污染綜合治理工作,按照陜西省2017年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案總體安排和巡查執法要求,從2017年12月1日至2018年3月15日,省環境保護廳分別由廳領導為組長,組成8個巡查執法組,對西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、韓城市及楊凌示范區、西咸新區八個市(區)開展了四輪巡查執法工作。本次巡查執法堅持問題導向,以改善大氣環境質量為目標,主要圍繞重點行業、重點區域污染物源頭控制和污染綜合整治展開,重點巡查燃煤總量削減、"散亂污"企業清理取締、"禁土令"及揚塵管控、錯峰生產、揮發性有機物整治、重污染天氣應急、生物質焚燒等工作落實情況。巡查執法組堅持"督政"與"查企"并舉、"鐵腕打擊"與""并重,分析研判問題,集中力量重點巡查,解決了一大批影響大氣環境質量的突出環境問題。

    8個巡查執法組通過聽取匯報、查閱資料、現場核查、調查問詢、衛星定位技術支持等方式,實現了關中區域巡查全覆蓋。巡查期間,共查閱各種資料9340份,檢查企事業單位3943家,發現存在環境問題1737家,占檢查總數的44.05%。對存在的環境問題,責令整改1220家,立案處罰259家,停產116家,關停取締186家,查封3家,約談18家,掛牌7家,,追責83起。

    省2017年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動巡查執法辦公室先后在《陜西日報》、省環保廳網站,"陜西環保"微信、微博平臺分四批公開了1668起環境污染問題,其中西安市528起、寶雞市187起、咸陽市213起、銅川市127起、渭南市248起、楊凌示范區79起、韓城市93起、西咸新區193起。

    ?3月13-14日,8個巡查執法組分別召開巡查執法反饋會,向被巡查市(區)通報巡查執法情況,移交未整改到位的大氣污染問題,進一步傳導大氣污染治理工作壓力,推動鐵腕治霾工作措施全面落實到位。

    3月15日,冬防期巡查結束,針對關中8市(區)96個未整改到位的環境問題,再次移交督辦各市。其中西安市27個,寶雞市14個,咸陽市12個,銅川市4個,渭南市7個,韓城市16個,楊凌示范區2個,西咸新區14個。

    環境監測數據顯示,冬防期間(2017年11月15日-2018年3月15日),全省10個設區市PM2.5濃度同比下降15.2%,重度以上污染天數同比下降41.6%。其中,西安市空氣質量改善程度最大,PM2.5濃度同比下降29.7%,重度以上污染天數同比下降51%,兩項指標下降幅度均位居全省第一。

    2018年1~2 月,全省10個設區市PM2.5濃度同比下降18.8%,重度以上污染天數同比下降41.3%。其中,西安市PM2.5濃度同比下降28.1%,重度以上污染天數同比下降53.6%。

    一、對西安市巡查執法情況

    共查閱資料1800余份,檢查企事業單位1034家,存在環境問題566家,占檢查總數的54.7%。責令整改216家,立案處罰122家,停產41家,追責43起,關停取締96家,查封3家。存在主要問題:

    (一)揚塵治理及管控措施不到位,"禁土令"落實不力。部分工地揚塵管控不嚴格,工地路面未硬化,土方、物料未完全覆蓋,未落實揚塵治理"6個100%"要求。36個施工工地,在冬防"禁土令"期間,仍然進行土方作業。

    (二)揮發性有機物污染治理措施不到位。按照《陜西省鐵腕治霾2017年揮發性有機物污染整治專項行動方案》要求,2017年5月1日前,建成區內汽修企業和4S店維修車間要完成有機廢氣集中治理任務,確保達標排放。抽查的72家汽車維修企業,均存在噴漆房的吸附棉和活性炭更換添加不及時、揮發性有機物處理設施運行不正常等問題。抽查的15家印刷企業,7家未安裝VOCs治理設施,有機廢氣長期直排;8家VOCs治理設施不正常運行。部分餐飲行業油煙凈化設施安裝不到位,油煙處理設施運行效果差。

    (三)"散亂污"企業摸排底數不清,清理取締不徹底。"散亂污"企業存在界定標準不清,摸排不全面,整治措施不明確等問題。鄠邑、長安、經開、港務、未央、灞橋、臨潼、雁塔區成為"散亂污"企業的聚集區重災區,主要涉及廢舊塑料加工、小木器加工露天噴漆、石材切割、小化工、小機械制造噴涂、小食品加工、小干拌灰廠,無任何污染治理設施,污染嚴重,群眾反映強烈。

    (四)部分地區散煤治理存在盲區。鄉鎮集市經營戶、一些加工作坊仍使用燃煤爐,甚至有小型燃煤鍋爐?!惰F腕治霾行動方案》明確規定建設清潔煤銷售中心,所有的散煤必須在清潔煤銷售中心購買,但調查發現,秋冬季從清潔煤銷售中心銷售散煤量比較小,市場上居民和小型企業使用的煤炭來源不清問題突出。

    二、對寶雞市巡查執法情況

    共查閱資料660余份,檢查企事業單位395家,存在環境問題192家,占檢查總數的48.6%。責令整改160家,立案處罰55家,關停取締25家,約談2家,掛牌1家,。存在主要問題:

    (一)"散亂污"企業排查不嚴不細,取締不到位。在清理取締"散亂污"企業中,,應當取締的"散亂污"企業,未列入"散亂污"企業名單,排查不嚴不實,底數不清,"兩斷三清"不徹底。

    (二)揚塵管控問題突出。建筑施工工地普遍未落實"6個100%"要求,道路未硬化、未濕法作業、車輛未沖洗、四周圍檔不嚴;部分商砼站和一些工業堆場,物料露天堆放、抑塵措施不到位;有的施工工地,還違反"禁土令",擅自動土作業。

    。工業污染源污染防治設施不到位、運行不規范,重污染天氣應急減排措施不力。岐山縣岐星熱力有限公司4號鍋爐排氣煙囪未安裝自動監控設施,脫硫旁路未封堵,5、6號鍋爐部分未脫硫煙氣無組織排放;千陽海螺水泥有限責任公司、寶雞市眾喜金陵河水泥有限公司、寶雞眾喜鳳凰山水泥有限公司3家水泥廠,在寶雞市啟動重污染天氣黃色預警期間,仍然頂風啟用水泥磨生產水泥約7.1萬噸左右;科瑞星照明電器公司,地處渭濱區禁燃區內,無環評手續,無任何煙氣治理設施,采用國家明令淘汰類的落后生產工藝一段式固定煤氣發生爐,每天融化玻璃約30噸。

    三、對咸陽市巡查執法情況

    共查閱資料1330余份,檢查企事業單位710家,存在環境問題220家,占檢查總數的31%。責令整改191家,立案處罰29家,停產17家,關停取締12家,追責2起。存在主要問題:

    (一)"禁土令"未有效落實。共抽查54家建筑工地,有8家違反"禁土令",擅自動土施工。

    (二)"散亂污"企業清理取締不徹底。許多應當清理取締的"散亂污"企業未列入清理取締名單。一些已列入清理取締名單的企業,"兩斷三清"未能落實到位,巡查時有的正在非法生產。

    (三)錯峰生產的執行力需要加強。少數企業未落實錯峰生產要求,特別是重污染天氣應急響應期間,渭城區的長慶石化分公司,以與生產工藝設計不符為由,未按要求落實50%的限產任務;渭城區1家建材廠、三原縣3家陶瓷廠和3家磚瓦廠、彬縣1家建材廠、長武縣1家建材廠未按錯峰生產要求停產。

    。咸陽市部分縣、,僅以是否安裝污染物處理設施作為排污達標的依據,對污防設施安裝后是否正常運行、收集處理效果疏于管理。抽查的61家餐飲企業和機動車維修企業,發現2家未安裝廢氣治理設施,31家污染防治設施運行不正常。

    四、對銅川市巡查執法情況

    共查閱資料930余份,檢查企事業單位212家,存在環境問題128家,占檢查總數的60%。責令整改104家,立案處罰11家,停產21家,關停取締8家,追責4起。存在主要問題:

    (一)基層單位治霾工作推進不力。各縣(區)鐵腕治霾相關部門對冬防工作重視程度不夠,冬防措施落實不力。對轄區內手續不全、未建設封閉倉儲、防揚散措施不完善的煤炭經營戶疏于管理,對已取締的煤炭經營戶未采取"兩斷三清"措施,煤塵無組織排放嚴重;對"散亂污"企業清理取締界定不清、劃分不細、責任不落實,清理中將服裝經營類、網吧等與環境污染無關的經營戶列為"散亂污"進行整頓;印臺區和新區未按期完成潔凈煤配送中心建設;部分商砼企業未進行密閉作業、未建設物料貯存封閉倉儲、未建設規范的車輛沖洗臺;新區石仁坡、野狐坡區域內多家石材加工、機械加工、車輛維修等"散亂污"企業,未建設污防設施,普遍采用露天作業,影響周邊環境。

    (二)"禁土令"執行不力,揚塵治理措施落實不到位。住建部門環保職責不清,履職不到位,對建筑工地管理粗放。,施工區域大量黃土裸露,施工道路未硬化、周邊未圍擋、車輛沖洗臺設置不合理,各種垃圾隨意堆放,無任何防揚散措施,"六個100%"、"紅黃綠"牌管理流于形式;市政建設工地施工未采取任何防揚散措施,大量黃土裸露,渣土、砂石露天堆放,周邊區域積塵嚴重;部份建設項目,違反"禁土令",進行挖掘、打樁、倒土作業。

    (三)部分涉氣企業未落實錯峰生產要求,環保意識差。銅川聲威建材有限責任公司12月19日仍在違規生產,銅川三力陶瓷有限公司12月18日才停爐,擅自使用燃煤和木材烘干燥塔,大量未經處理的煙氣直接外排;陜西大秦鋁業有限責任公司,熔煉爐收塵設施布袋損壞,密閉不嚴,未處理的煙塵通過屋頂排風扇外排;耀州區陜西滿意水泥有限責任公司對存在的環境問題消極應付,廠區和北側圍墻外空地,露天堆放大量熟料、原輔料、砂石,未采取防揚散措施,廠區道路積塵嚴重。

    五、對渭南市巡查執法情況

    共查閱資料1950余份,檢查企事業單位476家,存在環境問題260家,占檢查總數的54.6%。責令整改235家,立案處罰21家,停產10家,關停取締16家,追責16起。存在主要問題:

    (一)重點涉氣企業污染防治措施不到位。部分用煤大戶,重點涉氣企業,存在污染物排放量與處理物料用量不相符的問題;131家工業企業管理不規范,場區物料、燃煤、爐渣亂堆亂放,煤棚等儲存場所密封不嚴,揚塵無組織排放嚴重;個別企業設有煙氣旁路,部分企業在線監控設施未進行有效性比對監測。

    (二)施工揚塵管理缺位。一些施工工地長期掛黃牌違規作業,甚至掛紅牌施工;一些掛綠牌的工地,土方、物料未覆蓋,周邊不圍擋、道路不硬化、作業不灑水,"紅黃牌"掛牌管理流于形式。個別企業違反"禁土令"違規施工,甚至有工地已被當地政府掛了紅牌,但仍然擅自進行土方作業。

    (三)"散亂污"清理取締進展緩慢。按照《陜西省鐵腕治霾2017年"散亂污"企業清理取締專項行動方案》要求,2017年11月15日前,全市應清理取締已核實"散亂污"企業總數的30%。截止2017年12月2日,全市共摸排"散亂污"企業844家,清理取締82家,僅占摸排總數的10%,"散亂污"企業排查、核實及清理取締工作進展遲緩,"兩斷三清"措施落實不力。

    (四)低速及載貨柴油汽車污染排放治理執行不力。按照渭南市實施禁限行管理措施要求:2017年11月25日-2018年3月15日,渭南市區的310國道和107省道全段限行大、中型貨車及低速載貨汽車。但巡查發現限行區域有大量大、中型貨車及低速載貨汽車通過,禁限行路段未設置檢查點,禁限行通告流于形式。

    六、對韓城市巡查執法情況

    共查閱資料790余份、檢查企事業單位263家,存在環境問題96家,占檢查總數的36.5%。責令整改95家,立案處罰9家,停產21家,關停取締1家,約談3家,掛牌1家。存在主要問題:

    。陜西龍飛陶瓷科技有限公司拒不執行冬防和重污染天氣應急響應期間停產要求,仍然繼續生產。部分焦化企業爐頭煙氣收集處理未改造,存在跑冒滴漏、冒黑煙現象;一些工業堆場,物料、原煤覆蓋不到位,封閉式煤倉、料倉建設緩慢,揚塵治理效果不佳。

    (二)揚塵管控不到位。部分建筑工地長期掛黃牌違規作業;一些掛綠牌工地,施工土方、物料未覆蓋,未開展濕法作業;部分商砼站及砂石料廠物料露天堆放,道路未硬化。

    。部分汽修企業未建立有機廢氣治理設施運行臺賬,危險廢物暫存庫建設不規范,大量廢漆渣、機油濾芯、廢鉛酸蓄電池等危險廢物去向不明;部分汽修企業噴漆尾氣治理設施運行不正常,過濾棉、活性炭等耗材更換不及時,物料購買臺賬混亂,VOCs治理設施未進行監測;部分餐飲企業未安裝、未運行油煙凈化設施。

    七、對楊凌示范區巡查執法情況

    共查閱資料550余份、檢查企事業單位362家,存在環境問題80家,占檢查總數的22%。責令整改64家,立案處罰1家,追責5起。存在主要問題:

    (一)規模以上企業燃煤削減任務未完成。經核查,陜西華電楊凌熱電有限公司2017年燃煤量不降反升,實際增加23萬噸;陜西中興林產科技股份有限公司22蒸噸鍋爐未拆除,無法完成燃煤削減任務。

    (二)"禁土令"及揚塵管控落實不到位。西橋村、田園新都市北側等部分拆遷工地存在圍擋不完善,覆蓋不到位、焚燒垃圾等問題;神農景苑C區、自貿大廈揚塵治理措施未落實。

    八、對西咸新區巡查執法情況

    共查閱資料1330余份,檢查企事業單位491家,存在環境問題195家,占檢查總數的39.7%。責令整改155家,立案處罰11家,關停取締28家,停產6家,約談13家,掛牌督辦5家,移送司法部門1家,追責13起。存在主要問題:

    (一)"三同時"制度落實不嚴,。多數商砼站存在"未批先建"、"未驗先投"問題,灃東新城28家商砼站,僅1家有環保審批手續;個別部門不作為、亂作為,對一些無環保手續,無污染防治設施,長期違法生產的企業,不檢查、不處理,。

    (二) "禁土令"執行不嚴格,揚塵管理有漏洞。部分建筑工地未執行"禁土令",擅自動土作業;部分路段清掃、灑水不及時,道路積塵嚴重。

    (三)"散亂污"企業排查不徹底,取締不到位。對未列入名單的"散亂污",隨機抽查的7家"散亂污"企業,均未列入當地"散亂污"企業名單。群眾反復投訴的西安欣捷裝飾工程有限公司,無環評手續,無任何污染防治設施,屬"散亂污"企業,但工商部門仍為企業辦理了營業執照,主管部門長期未采取有力措施予以取締。

    黨的十九大報告將污染防治作為決勝全面建成小康社會必須打贏的"三大攻堅戰"。今年國家將京津冀周邊、長三角地區和汾渭平原列為大氣污染防治的三大重點區域和三個主戰場。2月24日,省委、省政府召開了全省鐵腕治霾工作會議,發布2018-2020三年鐵腕治霾行動方案,安排部署當前和今后一個時期鐵腕治霾工作。下一步,省環保廳將認真抓好各項工作落實,特別是要緊盯冬防期巡查執法發現的問題整改,強化工作措施,層層壓實責任,全程跟蹤督辦。以更加振奮的精神、更加務實的作風、更加扎實的工作,全面抓好大氣污染綜合治理各項工作落細落實,堅決打贏藍天保衛戰,努力為全省追趕超越創造良好的生態環境條件。


    省環境保護執法局征收稽查處處長蔡山坡


    省環保廳宣教處副處長李寶強:

    ? ? ? ?感謝蔡處長的介紹。下面進入提問環節,請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問,提問前請報一下所代表的新聞單位名稱。


    西安晚報記者

    ? ? ?

    我是西安晚報記者。污染企業可能一年四季都在進行生產污染,為什么我們要選在冬防期期間進行巡查執法?


    省環境保護執法局執法監督處副處長冀武

    ? ??

    ? ? ? ?冬防期開展巡查執法,主要有以下四個原因,一是數據分析的結果。分析近幾年關中地區空氣質量數據,每年的冬防季都是霧霾高發期,都是我們空氣質量最差的時候。比如2016年關中地區空氣質量綜合指數為7.13,而冬防期(1-3月和11-12月)關中地區空氣質量綜合指數為9.46,污染程度較全年嚴重32.6%。以污染天氣來計,2016年全年西安市有174天,冬防期間(按120天統計)有84天,占總數48%;寶雞市127天,冬防期間有75天,占總數59%;咸陽市196天,冬防期間有82天,占總數42%;銅川市156天,冬防期間有71天,占總數45%;渭南市193天,冬防期間有81天,占總數42%;楊凌區150天,冬防期間有84天,占總數 56%;西咸新區200天,冬防期間有91天,占總數45%;韓城206天,冬防期間有81天,占總數39%;

    ? ? ? ?二是外部條件不利。冬季易出現逆溫現象,一般情況,地面溫度高,越往上越冷,冬季由于地面降溫快,導致近地面大氣溫度反而比高空的低,不利于污染物向上和水平方向擴散。

    ? ? ? ?三是人為活動干擾。僅以冬季采暖為例,2014年我們對西安供熱企業做了個調查,120天的采暖季里,西安市當時有26個集中供熱站(不計算灞橋電廠、戶縣二電廠、西郊熱電廠)一個采暖季的煤耗量為126.1萬噸。按西安市2017年煤炭消費總量600多萬噸數量計算,在供暖季,供熱企業煤炭使用量至少占到當季西安市煤炭使用總量的52%以上。這還不包括未納入統計的散煤。

    ? ? ? ?四是冬防期間,人們的身體抵抗力相對較弱,易得呼吸性疾病。

    ? ? ? ?從上面我們可以看到,冬防期大氣污染防控形勢非常嚴峻,不采取積極措施人為大力干預,此問題不可能得到有效解決。早在2014年省上針對秋冬季大氣污染問題,,部分行業錯峰生產等制度,隨后又組織實施了“禁土令”、“禁燃令”、機動車限行等一系列規定。為保證這些措施落地生根,打通最后一公里,保護人民群眾的身體健康,省上決定在此期間開展巡查執法活動,督促縣區政府,相關部門認真履行所擔負大氣污染防治責任。

    省環境保護執法局執法監督處副處長冀武



    新浪網記者:

    ? ?

    我是新浪網記者。這次巡查執法形式和重點有哪些?


    省環境保護執法局執法監督處副處長冀武:


    ? ? ? ???按照陜西省大氣污染綜合攻堅行動巡查執法方案,簡單說此項工作有以下形式。一是3個數字。8、4、120。為了不干擾各地工作,所有檢查人員均從省環保廳系統內抽調,組建8支巡查執法組,入駐關中8市(區);共開展了4輪不間斷巡查;巡查時間長達120天。二是“查企”與“督政”相結合。巡查執法對象主要以涉氣企事業單位為主,就是常說的“查企”,,即進一步“督政”,持續傳導壓力。巡查組采取查閱相關資料、現場隨機抽查、調查詢問等方式,將巡查著力點延伸夯實到重點鄉鎮、街辦,每輪巡查執法范圍實現了關中所有市、縣、區(含各類開發區、高新區)區域全覆蓋。三是強化整改。每天巡查發現問題當晚轉交當地政府,要求立行立改,限期整改,巡查辦建立臺賬,實行銷號管理,現場組還要逐個核查,確保問題得到真正整改到位。每輪轉辦問題都通過廳網站進行發布,并在陜西日報公示,全程置于公眾監督下。

    ? ? ? ?巡查重點內容是:對陜西省治污降霾保衛藍天“1+9”總方案中燃煤鍋爐拆改、揮發性有機物治理、涉氣重點污染源環境監察執法、聯防聯治等專項行動子方案落實情況,以及對2017年第一、二季度全省空氣質量專項督查、第三季度揮發性有機物交叉執法檢查、涉氣重點污染源檢查中發現的問題開展“回頭看”。



    三秦都市報記者

    ? ?

    我是三秦都市報記者。在巡查執法發現大量問題是如何處理的?


    省環境保護執法局執法監督處副處長冀武:


    ? ? ? ?對于這些問題,省上根據問題類型和程度,分別采取相應措施分類要求處理。一是責令整改(責令整改1220家);二是對違法行為立案查處,行政處罰(立案處罰259家)。,實施問責(追責83起);四是停產停業(停產116家)(查封3家),關閉取締(關停取締186家);;六是媒體曝光,公眾監督。(約談18家,掛牌7家)




    西北信息報記者

    ? ? ?

    我是西北信息報記者。今年春節期間發現西安天氣不錯,但是從前幾天環保部發布的空氣質量狀況來看,西安排名倒數第五,是不是由于禁令解除后,工地工廠開工造成的?后期如何加強執法檢查,使嚴格執法作為常態化。8個地市中有5個存在散亂污企業摸排不到位清除不徹底,什么原因造成的?


    省環境保護執法局局長馬小現:

    ? ? ??

    ? ? ? ?全國74城市空氣質量排名中,2017年西安市排倒數第七,今年1月份排倒數第一,西安的數據可以說代表關中水平,其他各市的數字上下差距幅度不大,說明我們這個地方大氣問題十分嚴峻??諝赓|量指標PM2.5濃度數據特別容易反復,比如今天PM2.5濃度是50微克/立方米,可能一夜之間就達到100微克/立方米,因此建立長效機制是很嚴肅的話題。還有一個問題在打贏藍天保衛戰三年作戰計劃中,京津冀、長三角和汾渭平原是重點,我們區域的經濟結構、產業結構,經濟發展水平不能和那兩個區域比,面臨的形勢是產業結構偏重,一二產業比重過大,能源結構偏單一。全面實現產業轉型,短期內局面扭轉難度比較大,關中的大氣指數降下來是個艱巨的過程。

    ? ? ? ?通過這次巡查執法,主要有四個問題比較突出。一是揚塵管控,二是"散亂污",,四是企業錯峰生產。其中揚塵的問題屬于管理水平問題,尤其是公路、道路揚塵,當然也有自然條件的原因?!吧y污”的問題是技術標準不夠,真正要取締一個“散亂污”企業要有工商手續,需要嚴格的程序。據工信部門的統計,全省在冊“散亂污”企業,取締大概46%左右,還有54%沒有取締,這還不算我們沒有發現的“散亂污”企業。對于揮發性有機物(VOCs)污染,我們面臨的問題是特別分散,比如噴漆房、加油站等,監測、執法很不到位,跟其他污染物不一樣,這個問題令人非常擔憂。企業錯峰生產,從去年12月的數據來看,錯峰生產的效果非常好,去年水泥企業全部停下來以后關中地區情況馬上好了,有半個月左右兩個指標都下來了。

    ? ? ? ?總體來說,我的看法是關中地區燃煤總量或者是耗煤總量降不下來,要實現空氣質量的好轉是非常困難的,特別是耗煤非常集中的規上企業。

    ? ? ? ?因此,我們要客觀認識形勢,2020年全面建成小康社會,空氣質量達標,我們壓力很大。省委、省政府高度重視,今年2月24日召開了全省治污降霾工作會議,107個縣市長全部到場,三年規劃確定之后會及時向社會發布。

    省環境保護執法局局長馬小現

    ?


    中國環境報記者:

    ? ? ?

    我是中國環境報記者。這次巡查只發中發現了四類問題比較突出,對這四類問題原因是什么,下一步是否有細化的執法檢查方案?


    省環境保護執法局執法監督處副處長冀武:


    ? ? ? ?通過梳理,巡查執法發現四類問題比較突出:一是揚塵管控問題。主要包含兩個方面,建筑施工工地揚塵和道路揚塵。建筑施工工地落實“6個100%”措施不力,部分建筑工地長期掛黃牌違規作業;一些掛綠牌的工地,施工土方、物料未覆蓋,道路未硬化、車輛未沖洗、未開展濕法作業、四周圍檔不嚴。道路揚塵主要是清掃、灑水不及時,道路積塵嚴重。二是“散亂污”企業摸排和清理取締問題不到位、不徹底?!吧y污”企業主要涉及廢舊塑料加工、小木器加工露天噴漆、石材切割、小化工、小機械制造噴涂、小食品加工、小干拌灰廠,無任何污染治理設施,污染嚴重,群眾反映強烈。巡查發現,各市(區)“散亂污”企業主管部門,普遍存在界定標準不清,摸排不全面,整治措施不明確,清理取締不徹底等問題。三是揮發性有機物污染治理問題。主要包含三個方面。汽車維修行業廢氣治理、餐飲油煙治理和印刷行業廢氣治理。巡查發現,大多數汽車維修企業、4S店維修車間,存在噴漆房的吸附棉和活性炭更換添加不及時、揮發性有機物處理設施運行不正常等問題。部分餐飲行業油煙凈化設施安裝不到位,油煙處理設施運行效果差。印刷行業廢氣長期直排,西安市抽查了15家印刷企業,7家未安裝VOCs治理設施,有機廢氣長期直排;8家VOCs治理設施不正常運行。四是部分涉氣企業未落實錯峰生產問題。剛才已經向大家公開了這些違法企業。分析原因,我們感到最主要的是主管部門環保職責不清,履職不到位。,有要求,很具體。下一步最主要的是按照《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018-2020年)》要求,明確“責任制”,落實“銷號制”,實施“公開制”,嚴格“追究制”,增加常態化巡查的密度,加大點穴式專項督查的力度,,實施鐵的問責,夯實鐵的責任,層層傳導治霾責任和壓力,抓好各項措施落實。

    ?


    陜西日報記者


    我是陜西日報記者。從通報的情況來看,各地市大多都存在揚塵問題,省上針對這個問題采取了不少措施,請問我們省在下一步揚塵污染防治有沒有好的舉措?


    省環境保護執法局執法監督處副處長冀武:


    ? ? ? ?揚塵污染管控是個動態的過程。通過巡查發現,揚塵治理難的問題,主要存在三個方面的原因:一是揚塵治理涉及住建、市政、交通、城棚改辦、環衛、水利、地鐵辦等多個部門,各部門對揚塵防控認識不一、措施落實不一,;二是許多揚塵產生源涉及民生工程,如應急搶險、市政建設,時間緊、工程急,;三是揚塵治理的特點是點多、面廣、范圍大,無論建筑工程還是市政工地、拆遷工地,都有一個期限要求,導致一些治理措施跟不上,違反“禁土令”問題也時有發生。

    ? ? ? ?治理揚塵污染問題,必須常抓不懈、久久為功、持續用力。下一步我們有以下設想:一是在全面落實建筑施工六個百分之百基礎上,。,按照“管行業必須管揚塵治理”的原則,全面推廣紅黃綠牌結果管理的防治聯動制度,加強城鄉道路,物料堆場、。三是從嚴查處、從嚴問責。對揚塵污染突出問題,該處罰的要依法處罰,該停工的要依法停工;。四是加強宣傳,推行有獎舉報,動員廣大群眾參與到揚塵管控工作中來。

    ? ? ? ?巡查執法堅持全面部署、系統推進,將冬防期大氣治理作為重中之重和攻堅行動,確保打贏藍天保衛戰。秋冬季以來,通過各方面共同努力,連續晝夜奮戰,使污染物排放實時可控,重污染天氣應急響應及時有效,污染影響降到最小,大氣質量明顯得到好轉。

    ? ? ? ?通過省市巡查執法,層層傳導壓力,多方面精準施策,關中其它各市區也有不同程度的改善??梢钥隙ǖ刂v,經過大家努力,藍天保衛戰取得初步勝利成果。所以我們一定要堅定信心,持之以恒,久久為功,藍天成為常態的目標一定能夠實現!



    來源:陜西環保

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